我判决 我负责青岛推行主审法官制

1999年2月1日，中国第一批主审法官在青岛诞生。至此，青岛市中级人民法院审判方式改革全面拉开。中国青年报对此进行了报道。

改革后，院长、庭长不再干预具体案件的审判。主审法官专司审判，坐堂问案，独立裁判，并配备一定数量的助理法官和书记员，以完成庭外的其他工作。庭长、副庭长也要上一线办案。没人“把关”，可庭长感觉比原来的压力还大：“从前是用权力管理，不管你是谁，没有庭长签字，判决书就出不去。而现在，庭长只能靠能力指导，没有业务专长，主审法官怎么能服你呢？”

知识产权庭庭长薛立泰在青岛大学讲课时说道：“就像一块巨大的石头，砸向湖底，将中国近现代的历史沉淀全部击起。”

1999年春节过后，青岛市中院正式施行主审法官制。以知识产权庭为例，与去年同期相比，审结案件，除在数量上有较大的提高以外，各项综合指标均有明显进步。

主审法官一诞生，即受到市民的热情关注。律师说：“这当然特别受我们欢迎。法院办案快，就是帮律师赚钱。但这还不是主要的，主审法官都能听明白！”

但也有律师担心，会不会出现新的腐败？

青岛市中院，在实行主审法官制同时，专门设立了审判督导评查制度。

评查由督导组完成。督导组每个季度，都要抽查每一位主审法官承办的一定比例的已结案件，并将评查结果向全院通报。年底提交各主审法官全年考评报告。

评查过程中，对违法审判、出现重大原则错案的，一经发现即取消其主审法官资格。情节严重的，立案追究责任。

为确保审判质量，提高审判效率，他们还建立了繁简分流制度。让助理法官在开庭前接待当事人，做调解工作和各项开庭准备。并且从机制上保证，主审法官不得在庭外接触当事人。

北京大学法学院教授贺卫方认为，这是一个很好的过渡措施，既有开创性的一面，又有保留旧制度的一面。如果不是存在地区差异的话，很快就可能具有普遍意义。

主审法官制，它赋予了主审法官终级权力，可以最大限度地减少地方保护主义对司法决策的影响。

司法腐败与地方保护主义有着千丝万缕的联系。尤其是经济审判过程中。这不是法官个人素质问题，而是制度方面的问题。

权力下放到主审法官手中，不再听命于庭长、院长，可以大大降低地方保护主义的支配力。

正如一名医生不应该从护士做起，一名法官也不应该从书记员做起。然而由于制度建设上的缺少，使得长期以来，法官干着助手、文秘，甚至执行警察的工作。现在迈出这一步，在提高审判效率的同时，还必将提高审判质量。

另外，责任明确是最好的防腐剂。权力、义务和责任具体落实到每个人身上，出现了问题，就可以有办法追查。